Proyecto de Ley presentado por el Pro Neuquén con la firma de Mariano Rolla y el Dr. Carlos Pini.
Proyecto 7006
DE LEY
Expte. P-066/2010
LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DE NEUQUÉN
SANCIONA CON FUERZA DE LEY
Artículo 1º : Modificar el Título Undécimo, artículo 59, Oficialización De Las Listas De Candidatos, de la Ley 165 Código Electoral Provincial; el cual quedará redactado de la siguiente manera:
“Artículo 59: Dentro de los cinco (5) días corridos subsiguientes, el juez electoral deberá expedirse con respecto a la calidad de los candidatos. Esta resolución es apelable ante la Junta Electoral, la que a tal efecto será integrada, en sustitución del juez electoral, por su subrogante legal y deberá expedirse por resolución fundada dentro de un plazo de cinco (5) días corridos. Si por resolución firme se estableciere que algún candidato no reúne las cualidades necesarias, el partido al que pertenezca podrá sustituirle en el término de cinco (5) días corridos a contar de aquélla. El Gobernador, Vicegobernador, diputados Provinciales, Intendentes, Concejales, Ministros, Secretarios y/o Subsecretarios del Poder Ejecutivo, que participen como candidatos en la elección deberán a partir de la oficialización de las listas, solicitar licencia sin goce de haberes y/o dieta, según corresponda, hasta el día posterior a la elección. De no cumplir con lo previsto en el presente artículo a la persona se le sancionara con la totalidad de tres meses de haber y/o dieta según corresponda.”
Artículo 2º: Incorpórese el artículo 59 bis, el que quedara redactado de la siguiente manera:
“Articulo 59 bis: Quince (15) días hábiles antes de la fecha de la elección, solamente se permitirá la publicidad estatal que se refiera a la difusión de información para el desarrollo del acto comicial. “
Artículo 3º: El Gobernador, Vicegobernador, Diputados Provinciales, Intendentes, Concejales, Ministros, Secretarios y/o Subsecretarios del Poder Ejecutivo, que participen como candidatos en elecciones internas partidarias, deberán, a partir de la oficialización de las listas, solicitar licencia sin goce de haberes y/o dieta, según corresponda, hasta el día posterior a la elección. De no cumplir con lo previsto en el presente artículo se le sancionara con la totalidad de tres meses de haber y/o dieta según corresponda.”
Artículo 4º: Invítese a los Municipios de primera categoría a adherir a la presente Ley.
Artículo 5º: Comuníquese al Poder Ejecutivo Provincial, Municipalidades y Concejos Deliberantes, publíquese, archívese.
FUNDAMENTOS:
A más abuso y descomposición de la clase política, menor es la confianza de la población en los gobiernos y, por lo tanto, menor la eficiencia en la toma y ejecución de decisiones. Las transgresiones en la política también reducen la disposición de los privados a pagar impuestos y el compromiso de los empleados públicos con sus responsabilidades. En ese sentido las acciones de la clase política mal direccionada castigan directamente a quienes trabajan todos los días para lograr el sustento de su familia.
El uso del aparato estatal en una campaña electoral, ya sea utilizando la inauguración de obras, propaganda con bienes públicos, como así también no cumplir con sus responsabilidades por estar buscando votos para la elección, son comportamientos de la clase política que inducen en un sector de la población una cultura imitativa.
Una condición necesaria para que un país prospere es que tenga un Gobierno fuerte. En dictadura eso se logra por medio del temor. En democracia, por medio de la confianza, y esta depende de la calidad de la política. La ingobernabilidad y la debilidad de nuestros Gobiernos, no se origina principalmente en las leyes, los procedimientos o en la oposición, sino en la incomprensión de esas conductas especiales por parte de una sustancial proporción de la clase política.
En nuestro país y en nuestra provincia, cada dos años se llevan adelante elecciones nacionales, provinciales y/o municipales, esto sin dejar de mencionar que durante el transcurso de ese mismo año o el año anterior se llevan adelante internas partidarias para definir cargos partidarios o cargos electivos que luego llegaran a la elección definitiva.
Vemos como muchas veces, por no decir la mayoría de ellas, legisladores provinciales y municipales, intendentes y funcionarios provinciales, participan activamente de las mismas como candidatos en las internas y en las generales. También observamos que en ningún momento estos piden licencias sin goce de haberes por encontrarse de campaña.
Consideramos que los ciudadanos de esta provincia, mediante los impuestos, abonamos las dietas o haberes de estos funcionarios, para cumplir con una tarea establecida en nuestra constitución provincial, con roles y funciones especificas, pero es vergonzoso que se abandone el puesto de trabajo para lanzarse a una campaña electoral.
Cuando un trabajador falta se le descuenta su ausencia, cuando un político no cumple su tarea por estar en campaña tiene el piedra libre de la política. Estamos convencidos que mientras más conducta logremos mejor política tendremos.
Es por esto que creemos necesario que se sancione el presente proyecto de ley, porque si bien es importante el fortalecimiento de la democracia en nuestro país y en nuestra provincia, a través de la participación en la vida interna de los partidos y en las diferentes propuesta y candidatos que los representen, no es menos importante garantizar que sea equitativa e igualitaria. No tenemos porqué los ciudadanos de esta provincia financiar indirectamente las campañas o actividades proselitistas. Estamos convencidos que cualquier funcionario, sea cual sea el rol que la ciudadanía le ha dado, debe cumplir con el mandato constitucional y esto se traduce en una seria dedicación a su función, la cual en épocas de campaña son abandonadas o en el menor de los casos se ve disminuida su labor. También vemos como se utilizan los recursos del estado para trasladarse, cobrando sus haberes de la misma forma como si cumplieran estrictamente con su tarea, y lo que es peor, participan de actos oficiales al mejor estilo propagandístico en su beneficio con los recursos de TODOS los neuquinos.
Por todo lo expuesto, solicitamos se trate a la brevedad el presente proyecto de ley, quedando a su entera disposición para expresar más detalladamente nuestra posición en la comisión respectiva.
